北京新城市交通规划快马加鞭万芳

北京新城市交通规划快马加鞭

北京市政府从去年开始委托北京市城市规划设计研究院等3家研究机构进行了“北京城市空间发展战略”的前期研究工作，其成果是，“两轴———两带———多中心”的新北京城市空间新格局的出台。

3月9日上午，北京市委、市政府正式对外宣布，《北京城市总体规划》修编工作将在年内完成，北京开始演绎“两轴—两带—多中心”的城市空间新格局。随后，北京市规划委假力“外脑”，邀请了5位国外城市规划专家就《北京城市总体规划》修编工作的若干问题给有关人员“讲课”，新规划修编进入“实战”阶段。据了解，这是建国以来北京市第二次大规模邀请多位国外专家参与总体规划修编，上世纪50年代初，一批前苏联专家曾参与制订北京第一个城市总体规划。

北京城市总体规划修编的紧锣密鼓，意味着北京市民最关心的交通规划将会随之出炉，因为在这个时候，人们对于改善交通拥堵的渴望比任何时候都要强烈。

“在近距离的交通发展上，2008年前北京还将再修22条道路，整个城内的道路网也会进行加密。”北京市规划委主任陈刚向媒体透露。而北京市城市规划设计院副院长施卫良也称，新规划中可能会兴建一条新七环。

“北京将调整城市空间发展战略，将有机疏散旧城，实行市域战略转移，村镇重新整合，区域协调发展，构筑以城市中心与副中心相结合、市区与多个新城相联系的新的城市形态。届时，城市交通问题将有望得到解决。”北京市规划委员会主任陈刚指出。

治理交通规划先行

交通与城市格局一直以来都存在千丝万缕的联系。

“交通拥堵反映出经济发展到一定阶段整个城市规划、布局、功能与之不相适应的问题。”北京市铁路局总工程师刘小平强调，现在北京的城市规划不是没有，实际上已经做了好几版。据了解，上一次的北京城市总体规划是1994年做的，当时就已提出要改变中心城的情况，而实施起来并不得力。哪里堵就修哪里的路，三环不够修四环，一环接一环地修，于是，房地产项目也一环接一环地盖，目前，再看看四环以内的环路沿线，几乎都是房地产项目。轻轨也是如此。这样的恶性循环，也难怪首都成了“首堵”。

交通和城市规划的不合理所导致的城市病，使城市总体规划的修编工作迫在眉睫。北京市政府从去年开始委托北京市城市规划设计研究院等3家研究机构进行了“北京城市空间发展战略”的前期研究工作，其成果是，“两轴———两带———多中心”的新北京城市空间新格局的出台。

据了解，“两轴”是指传统中轴线和长安街的延伸：“东部发展带”北起怀柔、密云，重点发展顺义、通州、亦庄，东南指向廊坊、天津：“西部生态带”与北京的西部山区相联系，既是北京的生态屏障，又联系了延庆、昌平、沙河、门头沟、良乡、黄村等：“多中心”是指在市区范围内建设不同的功能区，分别承担不同的城市功能，以提高城市的服务效率和分散交通压力。

据陈刚透露：“北京城市空间发展战略研究”经过不同范围的专家论证，征求了北京市人大、政协、各区县政府及相关委办局的意见，并经过首都规划建设委员会第23次全体会议审议通过后，上报国务院，得到了肯定和支持。

“这次与国外专家交流的内容主要有北京城市密度及城市空间布局、城市规划与市场经济和土地有效利用的关系等问题。”规划委的相关人士坦言，向外国专家“借脑”会让北京的城市总体规划更趋于合理。

一位规划官员还向记者透露，目前北京规划委员会面临来自上级的压力———十年一修的《北京城市总体规划》被要求在年内完成，“以往这项工作会延续三四年”。可见，进行包括交通规划在内的北京城市总体规划已经势在必行。

350亿开始“治堵”

在这份充满憧憬的规划中，对北京交通发展也做出了具体的筹划：3月9日《北京市城市总体规划》修编工作的启动大会上，相关市领导还特别强调，北京将综合治理交通拥堵，编制《北京交通发展纲要》，启动市区南北快速路建设，打通二环至四环的联络线、放射线；抓好立交桥等交通节点的改造，打通城市微循环，改善重点区域如望京、中关村等地区交通状况。实施好地铁4号线、5号线、10号线、奥运支线和机场线等轨道交通工程，支持通向郊区的快速路建设。

其实，据记者了解，交通总体规划的雏形早在去年就已形成。去年11月，北京市交通委就已开始制定《北京交通发展纲要》，提出北京将于2010年初步建成功能结构较为完善、运营管理水平先进、城乡一体化的“新北京交通体系”。当时，中关村、回龙观、奥林匹克公园（含中关村）、北苑（含天通苑）、望京、CBD和亦庄等已被列入了加大交通设施建设的重点地区。因为北京最堵路段中有相当一部分都集中在这7个地区。北京市政府将加大交通建设资金投入，投资总额保持与GDP同步增长。2003～2010年间累计投资总额为2000亿～2500亿元。

“在这些纵横交错的线路中，今年着力建设的地铁5号线和10号线将形成一个硕大的‘力’字纵贯东西南北，在目前京城‘摊大饼式’的城市交通版图中极为抢眼。”北京交通委的相关人士说，除此之外，地铁4号线、奥运支线也即将开工；9号线和机场线正在抓紧准备，可望年内开工；通往亦庄、良乡、昌平、顺义的轨道交通计划，目前正处于前期论证阶段；公交方面，今年南中轴路上的大容量快速公交系统示范线将动工，并陆续在中关村大街、朝阳路建设该系统，到2008年，该系统总里程将达到200公里，与轨道交通有机衔接，形成大容量公交网络，今年公交专用道要达到130公里，到2008年，将建起400公里的公交专用道网络。同时，北京市今年将建成10条贯通京城二、三、四、五环、没有交通信号灯的快速路，全部工程38.6公里。2005年，还将有5条快速路开工，首都机场高速路也将延伸至二环。“预计，今年北京市政府对交通基础设施建设的投入将达到350亿元人民币。而去年这个数字已经有207亿元人民币。”北京交通委的人士说。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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