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限制过度包装立法要“细”

最近，从有关材料了这就表明了解到，对于过度包装立法正在进行之中。对于过度包装的现象，社会的关注程度不断加深，有关过度包装统计材料披露的越来越多。有一家报纸提供一条消息，北京市每年产生垃圾300万吨，其中包装物垃圾83万吨，而83万吨中的60万吨是过度包装的垃圾。该消息还提到全国生产12亿件衬衫，用掉包装纸盒24万吨；中秋节制作1000万盒月饼，两项一共用掉568万-768万棵碗口粗的大树（本人将两项砍伐的大树数量进行了加法，显得更醒目）。且不论这条的可靠性如何，且看本人做的一项小小的调查；一盒200多元的礼品茶，就用了1.36kg纸张、纸板、塑料等四种包装物，其中塑料包装只占30g，而光学测量茶叶仅为3两（150g）；一瓶干红葡萄酒，用掉320g木材制作的木盒；一双鞋子用鞋盒和手提袋包装，用掉280g纸质包装。这些包装物不但没有多少使用价值，而且用掉了大量的包装材料，还浪费了可观的印刷制作成本。因此，尽快进行包装立法，遏制浪费资源的现象蔓延势在必行。

过度包装现象靠法制约束只是问题的一个方面，而另一个方面是市场过对度包装或者叫精美包装的需求不断增长，这和我国当前的社会经济活动紧密相连，尤其是表现出的公款消费的礼品交易盛行，甚至发展到作为行贿受贿的不正当手段，当然，可能还有更深层次的原因。

本届ces上 如果微电脑功能强可以直接打印我们常说的过度包装问题主要指两类商品：一是生活必需品，当变成礼品（食品、烟酒、工艺品、生活用品、小型价值高的商品）时，就在国家政策的推动下会产生过度包装的问题。二是购物、会议、展会无节制的免费发放的手提袋、包装袋（塑料、编织或纸袋等）时空心铆钉，也会产生过度包装的问题。除以上两类过度包装现象以外，不正当的消费拉动经济增长的观念也是要不得的。树立科学发展观，建设节约型社会，才是我们人口大国应该走的正确道路。

过度包装现象的重灾区是在礼品范畴，礼品用途可作如下归类：亲朋好友间赠送、人情来往、会议活动发放礼品、公务活动所需等。

作为礼品功能的商品主要有以下四类：

1、食品：涉及范围很广，品种多样。如月饼、烟酒、保健品、药品、茶叶、咖啡等等，家庭食用品一般为简装，作为礼品的往往采用过度包装。

2、工艺品：范围较广，价值较高。如古玩、字画和各种工艺品。用于家庭装饰、收藏包装简单，作为礼品的采用过度包装，以显示礼品的厚重。

3、生活用品：范围很广，数量大。如鞋帽、服、床上用品等多为家庭使用，也可作为奖品发放，作为礼品采用过度包装显示礼品的价值。

4、小型价值高的商品：各种小型电气商品，如U盘、MP3、光盘等，因商品较小，往往加大包装以现实价值，作为礼品功能当然采用过度包装。

购物、会议和展会发放的包装物包括三类：

1、超市购物随商品无节制发放的塑料袋。

2、市场购物随商品发放的塑料袋、编织袋和手提纸袋。

3、会议和展会发放的手提纸袋等包装物。

根据以上情况，对制定过度包装法规提出以下建议：

1、购买商品和包装物分离

无论购买自己使用的商品，还是作为礼物的商品，商店只提供出厂时的简单包装。如顾客作为礼品，可以单独购买价格不同的精美包装。对于市场购物，同样可以采用商品和包装物分离的办法，将包装袋与商品一起计算，由顾客埋单。

2、生产销售具有贿赂嫌疑的过度包装，或夹带高档商品应追究法律，应在过度包装法规中和相关法律中予以严格控制。

3、对于个人消费的礼品包装应该给一定出路，在提倡使用简易包装的同时，并严格规定包装物在商品价值、体积中所占的比例。

4、烟酒除个人消费以外，过度包装的烟酒主要发生在业务交际或以礼品馈赠，应在立法中给予规定，严格限制过度包装和高档印刷，尤其大面积的实地金、银凹版和丝印刷，减少油墨对环境的污染。

5、对于孟州食品、药品等商品提倡使用塑料击芯铆钉薄膜、竹藤包装代替纸质、金属包装材料。对于鞋帽、服装、床上用品等量大面广的商品，包装可由消费者自行选择，包装单独收费，应写在立法条款之中。

6、会议发放的纪念品品种应予规定，主要应该以文化用品、旅游纪念产品为主，不得发放过度包装的礼品，形成奢侈办会的恶习。（韩晓良）

信息来源：包装报