网购巅峰的税赋难题

本刊记者 李薇/文

2011年11月11日，世纪光棍节成为中国电子商务的纪念日。当天，淘宝商城支付宝交易额突破33.6亿元，淘宝网和淘宝商城支付宝交易总额突破52亿元；京东商城日订单量比平均水平增长超过290%；当当、卓越、亚马逊等订单也大幅提升。

经济学界把网购火爆解读为“税太重”。网购低价策略也解释了GDP占全球10%的中国，网络购物却能占据全球14%甚至20%份额这个现象。税赋过重，实体销售转向网络，网络已经成为天然的“避税港”，这也给财税机关提出了新的征收难题。

网购狂欢“光棍节” 税负重压中小企业

易观智库11月发布的《2011年第三季度中国网上零售市场季度监测》数据显示，2011年第三季度中国网上零售市场交易规模达到2117.7亿元。而商务部的数据显示，2010年，我国网络零售交易额达5231亿元人民币，约为社会消费品零售总额的3.3%。

国内一大批中小企业都是通过网络而成立并打造品牌的，如“七格格”、“韩都衣舍”等。跟股市造富一样，互联网也流传着由普通淘宝店一两年内做成资产上亿企业的故事。

北京市商业经济学会秘书长赖阳分析，中小企业在创立初期资金规模有限，而网络准入门槛低，将场地租赁等成本省去，给其提供了一个很大的生存空间。低成本让中小卖家有了价格优势，这也不难解释“世纪光棍节”的销售数字。

经济学家郎咸平认为，在国内的“小店交15种以上税费”的背景下，大企业往往又具有垄断性质，对中小、小微企业就会有挤出效应，操纵价格低于小店，淘汰小店，剥削供货商制造业，打击营商环境和就业，最终逼老百姓和小店进入网购市场逃税。

财政部公布的数据显示，上半年，财政收入增长了31%，GDP增长了9.6%，个税收入增长35.4%，居民收入只增长了7.6%。

10月26日，国务院常务会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。在上海的交通运输业和部分现代服务业等开展试点，并计划将现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。

郎咸平估算，这次税改对于运输工具行业可以减税476亿元，对于下一阶段改革的现代服务业可以减税703亿元，但这两大行业以大型企业为主。“占据经济主体大部分的还是80万以上但又达不到东方航空(600115,股吧)这种规模的中小企业，这样的税制改革，会让它们的税负明显增加。这些企业都是劳动密集型企业，不能抵扣税，还难以拿到大型企业一样的增值税发票。”郎咸平强调。

网络“逃税化”生存

工信部数据显示，目前60%至70%中小企业面临严重生存困难，2011年前7个月整体利润率不到3%。

根据本刊统计，截止到2010年底，中国B2B企业9200家，C2C网店是1350万家。C2C占网购市场的80%。“淘宝网等个人网店就像大型的地摊，其实他们都有纳税义务。”武汉大学经济与管理学院黄敏学教授向记者分析，“由于网上开店能节约成本、减少税费，中小企业乐于利用网络销售。”

2010年，淘宝网的销售额为4000亿元，根据阿里巴巴集团董事局主席马云的估算，2012年淘宝网与淘宝商城两个平台的销售额将突破1万亿，但淘宝商城在1/5左右，中国C2C的楷模淘宝网2012年的规模将在8000亿左右，而这一块一直都是纳税真空。

黄敏学分析，就像政府允许地摊存在一样，淘宝网不仅解决了中国千万人的就业，还提供了因避税而价格低廉的商品，所以淘宝网有其重要的存在意义。若对其征税，首先成本太高，网购监管不易；其次就是后续必定造成失业等社会现象。

C2C能有效逃避税费，B2C似乎也能打打“擦边球”。在“世纪光棍节”促销结束后淘宝商城接到消费者投诉，称购买的物品成交后卖家不主动提供发票。由于发票直接与纳税挂钩，很多人质疑B2C也存在“合理避税”潜规则。

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