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【资讯】大学生村官困境对策安息香科

发布时间:2020-10-17 17:30:55 阅读: 来源:气动阀厂家

大学生村官是指到农村担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。在各级党组织的关心培养下,大学生村官走进农村,融入农村,在农村的各项工作中发挥了积极作用,成为推动新农村建设的开拓者和实践者。然而,当前大学生村官的工作和生活都不是很尽如意,3年聘期满后也不知道自己的出路在哪。本文试以古丈县为例,就如何加强大学生村官队伍建设和管理来谈一下自己的看法。

一、目前大学生村官面临的困境

(一)角色定位模糊。按国家计划实施由县市级公开招选的大学生村官,由镇(乡)村两级共同管理,要求大学生村官入村工作,担任村党支部书记助理或村主任助理。然而少数乡镇存在随意抽调大学生村官,从事各种临时性工作,造成部分大学生村官实际上脱离了村级工作岗位,成为乡镇机关的“打杂”和“跑腿”。

(二)工作推进艰难。古丈县地处湘西自治州中部偏东,以土家族、苗族为主体的少数民族人口占总人口的76.9%。该县农村工作复杂繁琐,村民素质参差不齐,村民观念多元复杂,对大学生村官的要求各异,对农村各项政策的理解和支持程度也就千差万别,大学生村官难以推进工作。一是缺少当地村民的认同。丰富的学识是新时期大学生的优势,但实践能力的相对不足成为了村官们推动农村工作的瓶颈,在面对农村具体工作时往往无从下手,得不到村民们的认同。另外,古丈县非古丈籍的大学生村官有23名,占总数的46%。部分村民就认为大学生村官不是本地人,只是把村官经历当成一个跳板,干不了多久就会走人,对他们缺乏认同。二是缺乏农村和农业技术知识。由于选拔录用标准的宽泛化,选聘的大学生村官大多都是非农专业,我县从2008年至2011年期间选聘的50名大学生村官中,只有2人为涉农专业,占总数的4%,土地和生物相关专业3名,占总数的6%。其他一些非相关专业如社会学、数学、中文等,在短时间内很难与新农村建设直接联系起来,致使一些并不熟悉农村或专业不对口的大学生“英雄无用武之地”。加之部分村组底子薄、基础差,资金、项目支撑不足,致使大学生村官谋划工作信心不足,在推动村级产业发展、带领农民增收上的作用发挥不明显。

(三)聘期满后出路不明确,就业压力大。依照选聘政策,大学生村官属于按3年期限签订合同的“临时工”,期满后的出路不明确。截至2011年底,湘西州聘期满后尚未就业的学生村官还有42名(其中古丈县3名)。为此,湘西州委组织部与州人事局、州编办联合,拿出了37个事业单位名额在未就业的大学生村官内部进行招考,基本解决了大多数村官的就业问题。然而,大学生村官人数自去年起开始激增,我县2011年选聘的大学生村官人数达到了20名,比前几年增加了一倍,再想通过政策调整安排全部转编,其可行性和可能性很小。

二、加强大学生村官队伍建设和管理的建议

(一)完善大学生村官选聘和考核方法。一是注重按需选聘。要根据农村发展的实际需要,选聘好大学生村官。在选聘村官时,注重选聘主修农学、农业经济管理、乡村综合管理等涉农专业的大学生,让被选聘的村官们能学以致用。同时,组织部门在分配村官任职时,尽可能根据大学生村官的籍贯就近任职,避免由于语言不通和生活习惯不同影响大学生村官的工作和生活。二是明确在村考核。对大学生村官的考核要放在村一级来进行,各级组织应该在平日注意加强对其村官身份的明确,确保大学生生活在村、工作在村,考核在村,成为名副其实的“村官”,彻底杜绝“村官乡用”的现象。

(二)构筑大学生村官长效培训机制。目前,由州委组织部统一安排的村官任前培训期为4至5天,过短的培训时间使得大学生村官们难以掌握足够的农村农业知识。因此,必须加强县乡一级的村官培训,满足了村官们多样化的工作需求。一是要因地制宜,坚持“经常化”培训。结合本地实际,把大学生村干部教育培训纳入干部教育培训整体规划,统筹安排。例如,古丈县为产茶大县,可突出培训茶叶种植加工技能,使他们学以致用,带领村民致富。二是要开阔视野,注重“走出去”学习。充分发挥大学生村官文化基础好、掌握先进技术快的优势,组织他们到发达地区参观新农村建设,学习先进的种养加工技术,让他们把先进地区的发展理念、成功经验和实用技术引入当地。三是要取长补短,坚持“交流式”培训。定期召开大学生村官工作座谈会,让他们交流思想和工作经验,探讨、研究工作中出现的新情况、新问题,互相学习,取长补短。

(三)大学生村官聘期满后“出路”。一是将实绩突出的大学生村官提拔重用。通过选拔优秀大学生村官担任村党支部书记、村主任、乡镇科级领导、招录事业单位工作人员等渠道,使村官们出路多元化,让他们心中有劲头、事业有干头、前程有奔头,充分调动大学生村官服务农村发展的热情。二是择优招录进公务员队伍。组织人事部门每年拿出一定名额的选调生和公务员招考指标,定向从大学生村官中考录一批公务员。另外,将工作实绩和群众评价纳入选调生和公务员考试考核环节,让实绩突出、群众公认的村官人才通过考录的方式进入公务员队伍。三是扶持自主创业发展。通过创业培训、政策支持等方式鼓励帮助大学生村官自主创业,目前,古丈县已在龙鼻嘴(地名)建立了大学生村官创业基地,用成功的创业项目让大学生村官留在农村,并通过示范作用,带动更多的村民创业就业共同致富。

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